农业部提出到2020年，我国农业要实现“一控两减三基本”，即控制农业用水总量；减少化肥、农药使用量，化肥、农药用量实现零增长；基本实现畜禽养殖排泄物资源化利用，病死畜禽全部实现无害化处理；基本实现农作物秸秆资源化利用，秸秆露天焚烧现象得到有效控制；基本实现农业投入品包装物及废弃农膜有效回收处理。

    我国化肥、农药使用量居世界第一，但其利用率比世界发达国家低15%至20%。化肥方面，要扩大测土配方施肥项目实施的范围，通过新技术的运用，提高化肥利用效率。到2020年，使测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，肥料利用率提高到40%以上，化肥使用总量实现零增长。农药方面，要推动农作物病虫害统防统治和绿色防控，优先采用生态控制、物理防治和生物防治措施，开展低毒低残留农药的示范推广。到2020年，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%，化学农药使用量控实现零增长。